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城市人口規(guī)模的大小，對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力有很大的影響。
通常情況下，城市之間的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比較，是以全域范圍內(nèi)的GDP總量進(jìn)行比較，這個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)放到人口規(guī)模比較方面，則是以全域范圍內(nèi)來(lái)計(jì)算人口的數(shù)量。
從2016年第四季度開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)增速升為6.8%，略高于前個(gè)季度6.7%的速度。2017年前兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速為6.9%，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速略有加快的跡象。
樂(lè)觀者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)可能會(huì)回到7%或者8%以上。北大教授林毅夫一直持未來(lái)20年經(jīng)濟(jì)增速仍可保持8%的觀點(diǎn)，但是蔡昉等學(xué)者有不同看法。
民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華認(rèn)為，新的經(jīng)濟(jì)周期將在2018年下半年開(kāi)啟，但這個(gè)周期不是經(jīng)濟(jì)V型翻轉(zhuǎn)，而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在從“L”型縱向往橫向轉(zhuǎn)折。這更多是以提質(zhì)增效、美化環(huán)境、增進(jìn)民眾福祉為重點(diǎn)的新周期，不同于以往以高投入、高消耗、高污染、高債務(wù)追求高增長(zhǎng)的周期。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)觸底是指由過(guò)去10%左右的高速增長(zhǎng)平臺(tái)轉(zhuǎn)向新的中速增長(zhǎng)平臺(tái)，不會(huì)出現(xiàn)幅度比較大的反彈，更不可能恢復(fù)到過(guò)去高增長(zhǎng)的軌道。
進(jìn)入新周期還是新平臺(tái)？
蔡昉認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)止降一段時(shí)間。有觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)見(jiàn)底，即會(huì)形成V形反彈，或者在一個(gè)新的平臺(tái)上穩(wěn)定一段時(shí)間。但是，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的下降趨勢(shì)，決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度長(zhǎng)期來(lái)看是趨緩的。這中間增速或許會(huì)停下來(lái)進(jìn)入幾個(gè)平臺(tái)，但都不是終點(diǎn)站。
中國(guó)過(guò)去賴以實(shí)現(xiàn)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口紅利已經(jīng)消失，這主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力成本提高、人力資本不足、資本回報(bào)率下降、全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)減速等。
“這不是說(shuō)我們現(xiàn)在做得不如過(guò)去好，而是我們進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)減速也是必然的。”蔡昉說(shuō)。
改革開(kāi)放以來(lái)，多個(gè)經(jīng)濟(jì)周期都有谷底和谷峰。但是，2010年以來(lái)經(jīng)濟(jì)整體增速一直在放慢。2010年到2016年經(jīng)濟(jì)增速分別為10.6%、9.5%、7.9%、7.8%、7.3%、6.9%、6.7%。不過(guò)，2017年一、二季度經(jīng)濟(jì)增速均為6.9%，高于2016年四季度的6.8%，以及2016年前三季度的6.7%，出現(xiàn)略有反彈的情況。
很多專家由此認(rèn)定，經(jīng)濟(jì)要進(jìn)入新的周期。
民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱曉華認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡在趨向平穩(wěn)，2017年三季度經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)低于6.8%。可以看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從“L”型的縱向(“I”)向橫向轉(zhuǎn)折(“-”).
目前，從采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)到工業(yè)品出廠價(jià)格，從發(fā)電量到貨運(yùn)量，以及信貸的投放量，都看到了向上向穩(wěn)向好的變化趨勢(shì)，這就意味著市場(chǎng)的景氣度在逐步提升。
同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)能量在放大，各種新的業(yè)態(tài)、新的模式都在高速成長(zhǎng)，形成了下行周期中減緩和對(duì)沖舊因素的格局。
“可以預(yù)期，隨著中國(guó)自身消費(fèi)的升級(jí)再升級(jí)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變?cè)俎D(zhuǎn)變，隨著企業(yè)自身變革的不斷推進(jìn)，新一輪的發(fā)展周期就會(huì)展現(xiàn)在我們面前。”邱曉華說(shuō)。
在當(dāng)日的論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展中心原副主任劉世錦認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新周期的含義需要認(rèn)真界定，如果有人以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)又要重返一種高增長(zhǎng)的軌道新周期的話，這是不可能的。
劉世錦認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)中速穩(wěn)定增長(zhǎng)的新平臺(tái)。確切地說(shuō)不是進(jìn)入新周期而是進(jìn)入新平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)上將來(lái)也會(huì)有一些周期性波動(dòng)，是在一個(gè)大的“L”型底邊加小的“W”型的波動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)增速難回8%-9%
目前，學(xué)界對(duì)于經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入新周期存在巨大爭(zhēng)議，主要在于經(jīng)濟(jì)增速是否會(huì)出現(xiàn)大幅的回升空間，或者短期增速不再大跌。
大部分專家認(rèn)為，盡管經(jīng)濟(jì)增速可能短期穩(wěn)定，但是再回到8%-9%的增速可能性很低。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出，日韓經(jīng)濟(jì)高速轉(zhuǎn)向中速的周期，經(jīng)濟(jì)增速回落了40%。2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速增長(zhǎng)了10.6%，2016年是6.7%，回落的幅度也是40%左右。
因此，從經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)判斷，似乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)進(jìn)入到相對(duì)穩(wěn)定的中高速增長(zhǎng)平臺(tái)。基本特點(diǎn)就是，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)逐步趨于穩(wěn)定，波動(dòng)幅度比上半程明顯減小。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入到相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)間，重心應(yīng)該轉(zhuǎn)向提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。
王一鳴認(rèn)為，從2010年到2015年投資效率下降了40%，再搞負(fù)債推動(dòng)投資進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)很難持續(xù)。未來(lái)需要在消費(fèi)升級(jí)、培育新的產(chǎn)業(yè)、放開(kāi)服務(wù)業(yè)、建設(shè)城市群和加快走出去等方面發(fā)力，盡快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
蔡昉認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)重回兩位數(shù)高位。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要?jiǎng)趧?dòng)力、資本和勞動(dòng)生產(chǎn)率等條件。目前，挖掘勞動(dòng)力的源泉在農(nóng)村。到2022年中國(guó)人均國(guó)民收入可能達(dá)到高收入國(guó)家的門檻(12600美元)，這個(gè)收入水平的國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重是12.8%，目前官方這個(gè)比重是28%，實(shí)際可能只有18%。按此看，未來(lái)幾年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重還要降低五六個(gè)百分點(diǎn)，這就要求我們推進(jìn)改革，比如戶籍制度改革等，解決經(jīng)濟(jì)放慢的問(wèn)題。
“我們每年新增的人力資本總量，已經(jīng)是下降趨勢(shì)，而且下降很快。因此，必須在教育和培訓(xùn)上有超常規(guī)發(fā)展，否則就不可能滿足未來(lái)對(duì)人力資本的需求。”蔡昉說(shuō)。
新時(shí)代證券副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東認(rèn)為，下一步要確保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，核心在于改革。過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入多輪新周期，都是改革起了作用。目前，社會(huì)需要求最大的是養(yǎng)老、健康、旅游、教育等。所以，要加快推進(jìn)供給端改革，滿足老百姓這方面的需求。
(原標(biāo)題：學(xué)界激辯經(jīng)濟(jì)“新周期”： 進(jìn)入中速穩(wěn)定增長(zhǎng)的 “新平臺(tái)”)