目前,科創板已進入“開板”沖刺階段。廣東地區企業申報情況如何?監管部門的準備工作有哪些最新進展?3月20日,廣東證監局黨委書記、局長邱勇在接受南方日報記者專訪時表示,該局將多措并舉、全力推進,確保設立科創板并試點注冊制這項重大改革在廣東落實落地、真正取得成效。目前,廣東轄區已有20家擬申報科創板的企業在廣東證監局辦理了輔導備案手續;3月13日,廣東證監局完成了轄區首家科創板意向企業的現場驗收工作。
發揮科創板改革試驗田作用
南方日報:如何認識設立科創板并試點注冊制的重要意義?
邱勇:設立科創板并試點注冊制對支持科技創新、推動經濟高質量發展、推進資本市場市場化改革等具有重要戰略意義。設立科創板的主要目的是增強資本市場的包容性,更好地服務具有核心科技、行業領先、有良好發展前景和口碑的企業,通過改革進一步完善支持創新的資本形成機制。
此次改革不僅是新設一個板塊和對股票發行制度進行技術調整,更是深化資本市場改革的具體舉措,關鍵在于堅持市場化法治化方向,對發行、交易、信息披露、退市等各個環節進行制度創新,發揮科創板改革試驗田的作用,形成可復制可推廣的經驗。
南方日報:廣東轄區落實科創板相關政策的進展情況怎樣?
邱勇:我省科創企業眾多。2018年,廣東國家級高新技術企業數量超過4萬家,高新技術企業總數、總收入、凈利潤等均居全國第一。根據有關機構最新摸底情況,廣東具備科創板申報上市條件和意向的企業數量在全國位居前列。
目前,廣東轄區已有20家擬申報科創板的企業在廣東證監局辦理了輔導備案手續。3月13日,廣東證監局完成了轄區首家科創板意向企業的現場驗收工作。
積極培育科創板上市資源庫
南方日報:在科創板上市準備工作上,廣東證監局有哪些具體舉措?
邱勇:我們主要做了四方面的工作。一是全面摸排,深入科創企業調研。廣東證監局對轄區擬上市公司及新三板掛牌公司進行全面摸排,建立、充實科創板上市后備企業資源庫,篩選一批主業突出、擁有核心技術的企業作為科創板的上市備選企業。經過多輪摸查和實地走訪,篩選出條件較為成熟、申報意向比較明確的企業進行重點指導。在此基礎上,廣東證監局主要負責人和分管局領導帶隊走進廣州市開發區等科技創新企業聚集的地區,對一批備選企業深入調查研究,了解企業申報科創板的前期準備工作,關注企業申報過程中存在的困難和障礙,開展政策宣講,指導、鼓勵符合條件的科技創新型企業積極申報科創板上市。
二是迅速行動,營造科創板上市工作有利的內外部環境。包括組織全體監管干部認真學習相關規則,全局動員備戰科創板上市工作;向省政府積極建言獻策;優化輔導工作流程,提前部署科創板申報企業輔導驗收工作,建立科創板企業輔導備案綠色通道,安排專人全程跟進有意向申報科創板企業的輔導進度、準備情況,對條件成熟的企業,采取便利、高效的方式加快進度,保障輔導備案、驗收工作有序開展,無縫銜接;開展目標企業政策宣講,組織轄區110余家新三板掛牌企業和具有創新優勢的中小企業召開科創板政策宣講會,開展政策規則解讀,鼓勵企業用好政策、積極備戰科創板。
三是積極協調配合,啟動全省動員工作。3月1日,省政府舉辦科創板上市后備企業培訓班,廣東證監局、上交所工作人員對相關制度規則進行介紹,工信、科技、金融等省直部門,相關金融機構及60多家科創板上市后備企業負責人參加了會議。
四是強化擔當,督促證券機構歸位盡責。為督促證券機構歸位盡責、主動作為,廣東證監局多次約談科創板企業保薦機構,要求保薦機構強化責任擔當,勤勉履職,提高效率,確保質量。首先是要加強政策學習,弄通吃透科創板配套規則體系,積極發揮專業指導作用。其次是要主動作為,加大法規知識、證券市場知識培訓力度,使發行人的董事、監事和高級管理人員、持有5%以上股份的股東或實際控制人(或者其法定代表人)全面掌握發行上市、規范運作等方面的有關法律法規和規則,知悉信息披露和履行承諾等方面的責任和義務,樹立進入證券市場的誠信意識、自律意識和法制意識。此外,還要注意把握節奏,按照“成熟一家,保薦一家”原則,積極培育和充實科創板項目資源庫,有序推薦符合條件的企業申報科創板。
南方網全媒體記者 張俊